日前，科技部发布《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》，明确了“十三五”期间国家高新区的战略定位，旨在将国家自主创新示范区建设成为体制机制改革和政策先行先试的创新特区，积极打造国家高新区“升级版”。
据报道，2015年纳入统计的146家国家高新区共实现营业收入25.37万亿元，“十二五”期间实现年均增长17.4%，净利润1.6万亿元，实缴税金1.4万亿元。63家国家高新区营业收入超过1000亿元，10家国家高新区增速在20%以上。在全国经济进入新常态的情况下，国家高新区尤其是国家自创区依然在高基数上保持了较快发展。开拓“十三五”发展新境界“十三五”，接下来国家高新区如何准确把握战略机遇，构筑国家先发优势，开拓发展的新境界呢？
《规划》提出，到2020年，国家自创区建设成为构筑国家先发优势的示范样板，为全国区域创新发展提供可复制、可推广的模式和经验。到“十三五”末，国家高新区数量达到240家左右。
在发展原则和战略布局上，《规划》提出“十三五”期间，国家高新区坚持创新、协调、绿色、开放发展，坚持市场导向和分类指导，按照择优选择、以升促建、分步推进、特色鲜明的原则，加快推进中西部地区省级高新区升级，支持在农业科技产业优势突出的地区创建国家高新区，推动国家高新区在全国大部分地级市布局。结合“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、东北振兴等国家重大战略，统筹中央改革部署与地方改革需求，按照“东转西进”的原则，鼓励支持若干创新成果多、体制基础好、转型走在前等有条件的区域，依托国家高新区积极建设国家自创区，进一步优化完善国家自创区区域布局。
为了全面实施创新驱动发展战略，着力在优化结构、转换动力上取得突破，切实实现转变发展方式，《规划》在部署国家高新区重点任务的同时，还出台了三项有力的保障措施。1、加强组织领导管理。在实施中加强对国家高新区的管理并探索开放式管理系统。2、深化园区分类指导。全面推进三类园区建设和加强对新升级国家高新区的指导和督查。3、健全统计评价体系。在国家高新区的建设和发展中建立健全考核评价机制。
对于肩负探索内陆开拓新使命的国家高新区，业内有关专家指出：找准各自定位、错位探索，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将成为高新区试验创新发展成功的关键。
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