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雄安“以新破局” 探索中国创新发展新模式

2017-05-27 11:48    作者:wang
在习总书记“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设”的要求下,雄安目前正着手如何围绕绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区的四个核心定位展开规划建设。
 
根据规划,雄安新区的定位是绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,还将担负着京津冀协同发展的示范区,国家综合改革试验区、生态文明建设先行区、新型城镇化建设实践区,以及白洋淀生态保护推进器、国家科技发展的新硅谷等多项任务。国家将在这里探索全新的房地产制度改革、户籍改革、医疗改革、公共服务改革,深化行政管理体制改革,探索投融资体制改革、加强对外合作促进贸易便利化、建立与国际接轨的城市管理规则和体系……
 
在探路城市发展新模式的同时,雄安将构建起京津冀协同发展的新格局,为中国实现区域协同发展提供可复制可推广的经验,从规划设计到政策制定甚至体制机制的深度改革创新都需要有条不紊地进行。
 
在四大定位基础上,未来雄安新区还将担负着京津冀协同发展的示范区,国家综合改革试验区、生态文明建设先行区、新型城镇化建设实践区以及白洋淀生态保护推进器、国家科技发展的新硅谷等多项任务。
 
“人口密度低、开发程度低,发展空间充裕,如同一张白纸,具备高起点高标准开发建设的基本条件”,京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院院士徐匡迪对雄安新区的评价,被认为是中央选择雄安的重要原因。
 
关于雄安新区规划如何创新,从事规划行业多年的中国城市发展研究院总规划师林纪表示,与过去主要以人口、土地等要素出发,以产业发展为目标编制的新区规划不同,雄安新区规划自由度更大,考虑因素也更多,相当具有颠覆性。
 
在雄安新区规划中,交通体系规划的重要性被多次强调。雄安新区交通体系规划的位置被放在了城镇化和土地利用等规划之前。“优化交通服务网络和空间资源布局,才能使产业配置更加集约高效。”国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华说。
 
日前,北京新机场和雄安新区的重要铁路快速通道京霸铁路开工建设。已披露规划中,经过雄安新区的铁路共有5条,分别是京雄铁路、津雄铁路、固保铁路、京石铁路,原津保铁路则将开设支线至雄安站。
 
城市发展模式的创新以外,雄安新区还担负着全面贯彻新发展理念的创新发展示范区的任务。
 
张国华表示,从国家新型城镇化推进过程中的经验来看,不能单纯的用工程思维看待复杂的城市问题,而应该是公共政策、管理制度、社会构建等多方面手段的共同作用。
 
目前正处在规划制定阶段的雄安新区建设,仍处在严格控制阶段。河北雄安新区筹备委员会主任刘宝玲在接受媒体采访时称,“未来的机构一定要和新区的定位相一致,(按照)小机关大服务、高效率的原则来组建新机构。”