西安市被征地农民参加基本养老保险补贴办法

          《西安市被征地农民参加基本养老保险补贴办法》
                  社会稳定风险调查公众参与公示
  为充分发扬民主，提高政府决策的科学性，促进制定出台的规范性文件更切合西安市实际、更加合理可行，现将《西安市被征地农民参加基本养老保险补贴办法（征求意见稿）》进行公示，广泛征求利益相关者的意见和建议，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据中共西安市委政法委员会文件《关于进一步规范社会稳定风险评估有关工作的通知》（市政法发〔2019〕28号）、《中共西安市委政法委员会关于继续规范社会稳定风险评估有关工作的通知》（市政法发〔2019〕39号）的要求，对《西安市被征地农民参加基本养老保险补贴办法》进行社会稳定风险评估，现将该决策事项进行公示如下：
  一、决策事项基本情况
  （一）决策背景
  2005年，西安市政府印发了《西安市建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见》（市政发〔2005〕45号），正式启动了西安市被征地农民社会保障工作；2008年，西安市政府印发了《西安市人民政府关于新征地农民养老保险有关问题的通知》（市政发〔2008〕84号），进一步明确了资金来源问题，被征地农民养老保障工作全面开展；2016年，人力资源和社会保障部、财政部联合下发《关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》（人社部发〔2016〕132号），明确规定：“对自行扩大一次性补缴适用人群范围的做法，各地要立即停止”；2018年10月，按照陕西省人社厅要求，劳动年龄段内的被征地农民通过一次性趸交方式纳入企业职工基本养老保险的政策模式被叫停。至此，西安市被征地农民养老保障政策对劳动年龄段被征地农民的保障手段缺失，政策已无法完整执行。
  （二）决策依据
  为进一步做好西安市集体土地被征收后的被征地农民养老保障工作，保障被征地农民权益，根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国土地管理法》《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规，结合西安市实际，制定本办法。
  二、征求公众意见范围及主要事项
  （一）征求公众意见范围：拟被征地农民、基层组织、基层政府和决策事项主管部门。
  （二）征求公众意见的主要事项：
  1.该决策事项对被征地农民自身利益的影响；
  2.该决策事项影响当地社会稳定的主要风险因素及影响程度；
  3.公众对该决策事项的态度和建议。
  三、公示说明
  （一）反馈方式：公示期间，公众可通过信函、传真、电子邮件等方式向社会稳定风险评估咨询机构反馈，表达对该决策事项涉及社会稳定风险的意见、建议和诉求，对您的意见或建议，我们将根据实际情况，在稳评工作中予以研究和分析。
  （二）公示期限：自发布本公示之日起10天。
  四、意见反馈联系方式
  咨询机构：陕西明泽经济规划咨询有限公司
  单位地址：陕西省西安市沣东新城红光路44号文商区二层2132室
  联 系 人：许家强    联系电话：13772116519    电子邮箱：273596545@qq.com
                                 陕西明泽经济规划咨询有限公司
                                        2022年11月11日